Durante los años que transcurrieron entre su fundación (1891) y su llegada al poder (1916),la Unión Cívica Radical atravasó diferentes etapas en las cuales se fueron definiendo sus características como fuerza política.
El fundador de la UCR fue Leandro N. Alem,dueño de una figura romántica y de una oratoria fogosa,capaz de atraer multitudes. En 1891, Alem ya era un político de gran experiencia,expertos en los asuntos públicos. Fue uno de los fundadores de la Unión Cívica,agrupacion a bla que él mismo habia dividido al oponerse al acercamiento entre Pellegrini y Mitre,y que desembocó en un acuerdo entre ambos. Entonces decidió crear la Unión Cívica Radical,llevandose con él al grupo mas intransigente de la Unión Cívica.
Estos primeros años de la UCR fueron negativos,debido al fracaso de la metodologia de Alem -los intentos revolucionarios de 1893 y 1895- y al público que quiso captar: sectores medios criollos predominantes en la ciudad de Buenos Aires y sus arrabales,que fueron numéricamente insuficientes para darle al partido el alcance nacional que necesitaba para triunfar.
Las políticas erroneas llevaron a que los adherentes de la UCR decrecieran en los cinco primeros años de la existencias. Esto, sumado al enfrentamiento que Alem tuvo con algunos líderes radicales, entre los que probablemente se contara su sobrino Hipólito Yrigoyen, hizo que alem decidiera suicidarse en 1 de julio de 1896.
Tras su suicidio,el liderazgo del partido pasó a manos de Yrigoyen, quien se convirtío a partir de entonces en el jefe indiscutido del partido en la prov.de Buenos Aires, y luego en todo el país.
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